一、時間:八十六年五月十七日上午九時三十分
二、地點:台中火力發電廠
三、出列席:
台中縣公害防治協會理事長洪志昌等
彰化縣公害防治協會理事長陳景祥等
南投縣生態保護協會理事長許孟晪等
台中市新環境促進協會理事長陳炳煌等
台電環保處副處長蔡慶達等
台中火力發電廠廠長張萬賜等
台中施工處副主任吳勤博等
台中儲煤場場長邱紹鵬等
逢甲大學張柏成教授、吳志超
金煇公司經理許鈞義等
京華環境公司副總經理蔣俊彥等
主婦聯盟呂玉鈴、王秀麗
台中縣環保局林松銘、徐東照
台中市環保局技正陳秋雄
南投縣環保局
梧棲鄉公所周榮昭
龍井鄉公所秘書陳石盾
台中縣公害防治協會龍井鄉駐區代表陳文明
等
民進黨提名台中縣長參選人廖永來
開拓縣政研究中心李偉民
省議會副議長楊文欣、立委郭政權聯合服
務處特別助理李志山
立委蔡煌瑯服務處主任林永鴻
以上合計三百零二人。
四、主席:洪志昌
五、主席致詞:台中縣公害防治協會理事長洪志
昌:台電管委會已對台中電廠是否造成中部地
空氣品質惡化,進行多年的監測,今年由於輪
由台中公害防治協會輪值,所以由本人擔任主
席,感謝各與會人士的熱烈參與,並提供建言
。
六、來賓介紹:(略)
七、來賓致詞:
台中縣環保局林松銘:台中縣環保局雖然
平時也有對台中電廠進行監測,但仍需環保團
体的協助監督,此次會議即備顯意義。
彰化縣公害防治協會理事長陳景祥:四縣
市環保團体長期監測台中電廠,即是要了解電
廠設廠後,是否對中部地區空氣品質造成影響
,在民眾需要用電及要兼顧環保的情形下,四
環保團体不會為反對而反對,也不會為台電背
書,民眾若對電廠有任何異議或建言,管委會
及逢甲大學張教授將歇誠為大家解答,並力促
台電改善。
民進黨提名縣長參選人廖永來:台中電廠
設在台中港區,可說是一個重大的污染源,而
依據資料,電廠八部機組硫化物已達到一定標
準,未來還有二部機組要增設,並有四部滑輪
機組要運轉,未來增設機組後對於硫化物、氮
化物及懸浮微粒不知是否有管制計劃?而據資
料顯示,八部機組時,硫化物已達到一年十一
萬六千噸,氮化物有五萬六千噸,懸浮微粒五
千七百一十六噸,未來二部機組加入運轉後,
硫化物會增加二萬八千噸,氮化物增加一萬四
千噸,懸浮微粒增加一千四百九十四噸,四部
輪機組增設後會再增加硫化物一萬四千噸,氮
化物增加一萬零四百四十二噸,懸浮微粒增加
九千二百二十五噸,而未來還有拜耳、海渡、
桂裕等重大投資案進駐,港區民眾未蒙其利先
受其害,至於未來港區定位如何,不論是兩岸
直航,經貿特區,或前進大陸指揮所,如今規
劃如此多的化工廠進駐,對港區是一大隱憂,
港區應規劃成一個三十至五十萬人口的兩岸直
航經貿特區,小香港才對,不應視民眾為犧牲
品,另應由縣府推動總量管制。
台中縣公害防治協會理事長洪志昌:有關
在台中港區實施總量管制,本人曾在中區環保
會議中提案反映,未來將加強推動。
台中市新環境促進協會理事長陳炳煌:監
測預防勝於治療,而環保是一体的,除了空氣
品質以外,民眾另需關注其他環保議題。
南投縣生態保護協會理事長許孟晪:我國
的環保與國外相比落後許多,希望民眾能多種
樹,從事綠美化,並督促台電做好環保。
台電環保處蔡副處長:此次的期中報告說
明會看到約三百人風雨無阻的與會,顯見民眾
對台中電廠環保的關心,台電深表敬意。
台中火力發電廠張廠長:四縣市環保團体
監測電廠空氣品質,貢獻良多,而電廠對環保
相當重視,所投資的環保設備都是世界一流,
使用的都是高品質的燃煤,偶而疏忽才會造成
排放物超過標準,但時間很短,長期下來都符
合標準。
台中施工處吳副主任:台中電廠是第一個
經過環境影響評估而設立的電廠,而經過管委
會的平行監測,電廠所做的環保努力,更能取
得公信力。
八、期中報告說明:(一)逢甲大學說明:詳如說
明書
(二)台電補充說明:台電公司就八十五年期
末報告說明會結論說明如下:
1、台電承諾第一部脫硫、脫硝機組設
備安裝通氣運轉完成時間是八十六年二月十五
日以前。
說明:台電一號機組之FGD設備已於
八十六年三月十八日正式通氣試運轉中。
2、儀器補充與標準化問題亦可在八十
六年期中報告中追蹤、檢驗。
說明:儀器補充問題( 係指懸浮微粒H
IGHVOIUME儀器 ) , 已於八十五年
十一月於彰化站增加PM─10採樣器,鹿港
站、和美站增加TSP採樣器,並正式使用且
已函告四縣市管委會委員,另東海、線西、草
屯增加TSP採樣器已採購,預計五月底前安
裝完成。
3、建議台電為了確實釐清污染物是否
為台電本身產生,八十六年度煙道監測資料務
必提供給管委會,更甚如張教授所建議,邀請
東海大學環境科學研究所程萬里教授來分析研
究,以利釐清台電對環境污染責任問題。
說明:八十六年煙道檢測資料,已於八
十五年十二月將台灣省環保處檢測台中二、三
號機之檢測報告書摘要送給台中縣公害防治協
會參考,另本公司已委託程萬里教授進行台中
發電廠附近地區空氣污染物SO2分佈調查計
劃,該計劃於八十六年一月完成,可提供平行
監測管委會參考。
民進黨提名縣長選人廖永來:針對以上監
測報告提出三點建言:
1、建議監測報告說明要通俗化。
2、建議與有線電視台連線,以擴大宣傳成果
。
3、空氣污染影響最深的是學童,建議台電與
港區的各級學校簽定防治公害的公約,並研議
空氣污染時的因應之道。
九、討論提案:(一)台中電廠再傳出二氧化硫超
出標準而遭台中縣環保局罰款,據電廠表示是
因煤質不佳所引起,請台電公司提供目前八部
機組使用的各種燃煤的含硫量、混合比例、那
一種燃煤是向那一個國家採購、單價、每一種
煤一年使用多少的量、整年度使用不同煤質的
成本分析 ( 包括繳交空污費 ) 、為何會有超
出標準之情事、改善措施、是否可藉採購含硫
量較低的燃煤來降低污染,若採用含硫量較低
之燃煤,一年所需增加的成本分析等各項數據
供參考。
台電說明:1、本公司現行進口採購規範
要求含硫量必需小於1.10%,於國際燃煤
貿易中屬低硫煤採購,台中電廠一至八號機之
年耗量約為1120萬噸,主要燃用源為澳洲
、南非與印尼煤,目前實際進口煤質,澳洲煤
源之平均硫份為0.56%,南非煤之平均含
硫份為0.62%,印尼煤源之平均含硫份0
.61%,係屬相當低硫含量之燃煤。
2、依現行硫氧化物 ( 以下簡稱SO2
) 排放標準500PPM,燃煤中所含硫份應
小於0.65%,而本公司現行進口之澳洲、
南非、印尼煤絕大部分之含量皆小於0.65
%,僅很小部分煤合約之硫份係大於0.65
%,這些高硫份煤源主要係供應本公司裝有F
GD之機組,如興達電廠及一、二號機燃用為
原則,唯偶因煤輪調配需要,而不得不靠卸台
中煤場,則將儘量經適當混拌後送台中電廠燃
用,以確保SO2排放不致有超環保情形。
3、不同硫份煤分倉燃燒之混合比例,因
合約值與實際燃燒略有差異,偶有超越法規標
準則為個別機組之短暫燃燒狀態。
4、不同煤源及不同煤質之進口煤,因運
輸距離等產銷條件差異,甚難評估煤價,至於
空氣污染防治費之繳交,每月均依發煤量按規
定費率 ( 硫份含量/0.8% ) X170元
公噸辦理。
主婦聯盟呂小姐:民眾對生活品質的要求
及環保意識愈來愈強,但台中電廠的的燃煤卻
不佳,政府不應只顧慮外交政策,而犧牲全民
利益,台電不知有無任何因應之道。
龍井環保義工小隊:該環保義工小隊平時
協助打掃環境,但台電卻一再污染環境,有待
改善。而電廠監測數據若有不合格之處就需檢
討,不能降低標準。
台中儲煤場邱場長:縣環保局在四月二十
五日進行二十四小時監測,測出測值三號機組
十四至十五時的測值為503、504PPM
,超出國家標準的500PPM,台電不會為
了政策去買品質不好的煤,台電原有三個向南
非購煤長約,原本要簽約,但為顯現台灣的力
量,外交部要求暫緩,所以不會為了政策去買
低品質的煤,而從民國六十九年起的長約,有
的要到民國九十年才結束,約一百萬噸,美國
燃煤的含硫量約0.9%,而部分高硫的燃煤
,都經過混拌才燃燒,以控制在0.6%以下
,目前一年平均在0.54%左右,而電廠現
有二十二個約,六、七個現貨市場,合計約有
三十個約,其中只有三個約在0.65至0.
87左右而已,未來台中電廠將儘力改善。
台電環保處蔡副處長:民國八十三年政府
發佈實施電力設施空氣污染排放標準,而現有
的500PPM到民國九十年時應降到250
PPM,未來增設九、十號機組時,絕不會超
過八部機組的排放量。
結論:台中縣公害防治協會理事長洪志昌
:建請台電不要受到外交政策的影響,而購買
含硫量高的燃煤。
逢甲大學吳志超:有關監測數據部分牽涉
到科學化的問題,似難通俗化,但說明表達方
式則可加改進。另監測數據部分,目前台中縣
公害防治協會已設電腦網站,民眾可上線瀏覽
。硫氧化物SO2若碰到水氣容易產生酸雨。
而氮氧化物碰到日光則容易產生光化學反應,
造成二次公害眼睛酸痛,樹葉枯黃等危害。粒
狀污染物方面,TSP可透過鼻毛附著,而P
M10則容易吸入呼吸道內,影響氣管。未來
將把環保署的宣導資料附在說明書後面,以讓
民眾了解。
彰化縣公害防治協會理事長陳景祥:希望
台電不要犧牲全民健康,而購買含硫量高的燃
煤,尤其日後還要再增設二部機組,恐將加劇
對民眾的危害。另希望台電提供煙道資料給逢
甲大學,俾利分析比較,以利釐清台電的責任
。在未來還有重大投資案將進駐的情形下,總
量管制不能僅針對台中電廠,否則對台電不公
。
(二)請研議部分測站老舊儀器是否需汰舊
換新。目前各測站所使用的儀器啟用時間,據
管委會從各測站了解得知,分別是民生站啟用
時間七十六年六月。梧棲站、伸港站、和美站
、大肚站七十七年七月。東大、草屯、鹿港站
七十九年七月。清水、線西站八十三年七月,
迄今甚久,請台電公司說明各套儀器是否已屆
報廢年限,有無更新設備之計劃。
台電公司說明:1、本公司對於各項設備
僅訂定有使用年限,而無報廢年限,其主要目
的係訂定財務上合理之折舊年限,至於使用年
限需依據儀器硬体上之維護狀況及系統功能品
保狀態而決定為原則,並無一定年限,以發揮
儀器最大效益。
2、台中電廠附近十個空氣品質監測站,
自設立起即委託專業儀器公司定期維護,每年
並委託專業技術顧問公司進行儀器功查核,至
目前為止,各測站之儀器性能及數據品質均相
當良好,符合環保署天網計劃之品質保証,若
儀器功能查核時發現測站儀器功能及系統均已
不堪使用,且該測站仍有存在之必要性,定當
汰舊換新。
台電環保處蔡副處長:雖然現有的儀器使
用已久,但都有委請維護公司進行維修,每年
並再進行功能查核,並知會管委會,在目前儀
器仍堪用的情形下,報廢相當可惜,未來如果
儀器確有不堪使用的情形,將逐年更新。
結論:台中縣公害防治協會理事長洪志昌
:建請台電對於使用十年以上的儀器編列預算
逐年汰舊換新,以讓監測數據更取得公信力。
(三)台中電廠九、十號機組已通過環評,