台中火力發電廠環境空氣品質平行監測管理委員

    會期中報告說明會會議記錄


 

一、時間:八十六年五月十七日上午九時三十分

二、地點:台中火力發電廠

三、出列席:

台中縣公害防治協會理事長洪志昌等

彰化縣公害防治協會理事長陳景祥等

南投縣生態保護協會理事長許孟晪等

台中市新環境促進協會理事長陳炳煌等

台電環保處副處長蔡慶達等

台中火力發電廠廠長張萬賜等

台中施工處副主任吳勤博等

台中儲煤場場長邱紹鵬等

逢甲大學張柏成教授、吳志超

金煇公司經理許鈞義等

京華環境公司副總經理蔣俊彥等

主婦聯盟呂玉鈴、王秀麗

台中縣環保局林松銘、徐東照

台中市環保局技正陳秋雄

南投縣環保局

梧棲鄉公所周榮昭

龍井鄉公所秘書陳石盾

台中縣公害防治協會龍井鄉駐區代表陳文明

民進黨提名台中縣長參選人廖永來

開拓縣政研究中心李偉民

省議會副議長楊文欣、立委郭政權聯合服

務處特別助理李志山

立委蔡煌瑯服務處主任林永鴻

以上合計三百零二人。

四、主席:洪志昌

五、主席致詞:台中縣公害防治協會理事長洪志

昌:台電管委會已對台中電廠是否造成中部地

空氣品質惡化,進行多年的監測,今年由於輪

由台中公害防治協會輪值,所以由本人擔任主

席,感謝各與會人士的熱烈參與,並提供建言

六、來賓介紹:(略)

七、來賓致詞:

台中縣環保局林松銘:台中縣環保局雖然

平時也有對台中電廠進行監測,但仍需環保團

体的協助監督,此次會議即備顯意義。

彰化縣公害防治協會理事長陳景祥:四縣

市環保團体長期監測台中電廠,即是要了解電

廠設廠後,是否對中部地區空氣品質造成影響

,在民眾需要用電及要兼顧環保的情形下,四

環保團体不會為反對而反對,也不會為台電背

書,民眾若對電廠有任何異議或建言,管委會

及逢甲大學張教授將歇誠為大家解答,並力促

台電改善。

民進黨提名縣長參選人廖永來:台中電廠

設在台中港區,可說是一個重大的污染源,而

依據資料,電廠八部機組硫化物已達到一定標

準,未來還有二部機組要增設,並有四部滑輪

機組要運轉,未來增設機組後對於硫化物、氮

化物及懸浮微粒不知是否有管制計劃?而據資

料顯示,八部機組時,硫化物已達到一年十一

萬六千噸,氮化物有五萬六千噸,懸浮微粒五

千七百一十六噸,未來二部機組加入運轉後,

硫化物會增加二萬八千噸,氮化物增加一萬四

千噸,懸浮微粒增加一千四百九十四噸,四部

輪機組增設後會再增加硫化物一萬四千噸,氮

化物增加一萬零四百四十二噸,懸浮微粒增加

九千二百二十五噸,而未來還有拜耳、海渡、

桂裕等重大投資案進駐,港區民眾未蒙其利先

受其害,至於未來港區定位如何,不論是兩岸

直航,經貿特區,或前進大陸指揮所,如今規

劃如此多的化工廠進駐,對港區是一大隱憂,

港區應規劃成一個三十至五十萬人口的兩岸直

航經貿特區,小香港才對,不應視民眾為犧牲

品,另應由縣府推動總量管制。

台中縣公害防治協會理事長洪志昌:有關

在台中港區實施總量管制,本人曾在中區環保

會議中提案反映,未來將加強推動。

台中市新環境促進協會理事長陳炳煌:監

測預防勝於治療,而環保是一体的,除了空氣

品質以外,民眾另需關注其他環保議題。

南投縣生態保護協會理事長許孟晪:我國

的環保與國外相比落後許多,希望民眾能多種

樹,從事綠美化,並督促台電做好環保。

台電環保處蔡副處長:此次的期中報告說

明會看到約三百人風雨無阻的與會,顯見民眾

對台中電廠環保的關心,台電深表敬意。

台中火力發電廠張廠長:四縣市環保團体

監測電廠空氣品質,貢獻良多,而電廠對環保

相當重視,所投資的環保設備都是世界一流,

使用的都是高品質的燃煤,偶而疏忽才會造成

排放物超過標準,但時間很短,長期下來都符

合標準。

台中施工處吳副主任:台中電廠是第一個

經過環境影響評估而設立的電廠,而經過管委

會的平行監測,電廠所做的環保努力,更能取

得公信力。

八、期中報告說明:(一)逢甲大學說明:詳如說

明書

(二)台電補充說明:台電公司就八十五年期

末報告說明會結論說明如下:

1、台電承諾第一部脫硫、脫硝機組設

備安裝通氣運轉完成時間是八十六年二月十五

日以前。

說明:台電一號機組之FGD設備已於

八十六年三月十八日正式通氣試運轉中。

2、儀器補充與標準化問題亦可在八十

六年期中報告中追蹤、檢驗。

說明:儀器補充問題( 係指懸浮微粒H

IGHVOIUME儀器 ) , 已於八十五年

十一月於彰化站增加PM─10採樣器,鹿港

站、和美站增加TSP採樣器,並正式使用且

已函告四縣市管委會委員,另東海、線西、草

屯增加TSP採樣器已採購,預計五月底前安

裝完成。

3、建議台電為了確實釐清污染物是否

為台電本身產生,八十六年度煙道監測資料務

必提供給管委會,更甚如張教授所建議,邀請

東海大學環境科學研究所程萬里教授來分析研

究,以利釐清台電對環境污染責任問題。

說明:八十六年煙道檢測資料,已於八

十五年十二月將台灣省環保處檢測台中二、三

號機之檢測報告書摘要送給台中縣公害防治協

會參考,另本公司已委託程萬里教授進行台中

發電廠附近地區空氣污染物SO2分佈調查計

劃,該計劃於八十六年一月完成,可提供平行

監測管委會參考。

民進黨提名縣長選人廖永來:針對以上監

測報告提出三點建言:

1、建議監測報告說明要通俗化。

2、建議與有線電視台連線,以擴大宣傳成果

3、空氣污染影響最深的是學童,建議台電與

港區的各級學校簽定防治公害的公約,並研議

空氣污染時的因應之道。

 

九、討論提案:(一)台中電廠再傳出二氧化硫超

出標準而遭台中縣環保局罰款,據電廠表示是

因煤質不佳所引起,請台電公司提供目前八部

機組使用的各種燃煤的含硫量、混合比例、那

一種燃煤是向那一個國家採購、單價、每一種

煤一年使用多少的量、整年度使用不同煤質的

成本分析 ( 包括繳交空污費 ) 、為何會有超

出標準之情事、改善措施、是否可藉採購含硫

量較低的燃煤來降低污染,若採用含硫量較低

之燃煤,一年所需增加的成本分析等各項數據

供參考。

台電說明:1、本公司現行進口採購規範

要求含硫量必需小於1.10%,於國際燃煤

貿易中屬低硫煤採購,台中電廠一至八號機之

年耗量約為1120萬噸,主要燃用源為澳洲

、南非與印尼煤,目前實際進口煤質,澳洲煤

源之平均硫份為0.56%,南非煤之平均含

硫份為0.62%,印尼煤源之平均含硫份0

.61%,係屬相當低硫含量之燃煤。

2、依現行硫氧化物 ( 以下簡稱SO2

) 排放標準500PPM,燃煤中所含硫份應

小於0.65%,而本公司現行進口之澳洲、

南非、印尼煤絕大部分之含量皆小於0.65

%,僅很小部分煤合約之硫份係大於0.65

%,這些高硫份煤源主要係供應本公司裝有F

GD之機組,如興達電廠及一、二號機燃用為

原則,唯偶因煤輪調配需要,而不得不靠卸台

中煤場,則將儘量經適當混拌後送台中電廠燃

用,以確保SO2排放不致有超環保情形。

3、不同硫份煤分倉燃燒之混合比例,因

合約值與實際燃燒略有差異,偶有超越法規標

準則為個別機組之短暫燃燒狀態。

4、不同煤源及不同煤質之進口煤,因運

輸距離等產銷條件差異,甚難評估煤價,至於

空氣污染防治費之繳交,每月均依發煤量按規

定費率 ( 硫份含量/0.8% ) X170元

公噸辦理。

主婦聯盟呂小姐:民眾對生活品質的要求

及環保意識愈來愈強,但台中電廠的的燃煤卻

不佳,政府不應只顧慮外交政策,而犧牲全民

利益,台電不知有無任何因應之道。

龍井環保義工小隊:該環保義工小隊平時

協助打掃環境,但台電卻一再污染環境,有待

改善。而電廠監測數據若有不合格之處就需檢

討,不能降低標準。

台中儲煤場邱場長:縣環保局在四月二十

五日進行二十四小時監測,測出測值三號機組

十四至十五時的測值為503、504PPM

,超出國家標準的500PPM,台電不會為

了政策去買品質不好的煤,台電原有三個向南

非購煤長約,原本要簽約,但為顯現台灣的力

量,外交部要求暫緩,所以不會為了政策去買

低品質的煤,而從民國六十九年起的長約,有

的要到民國九十年才結束,約一百萬噸,美國

燃煤的含硫量約0.9%,而部分高硫的燃煤

,都經過混拌才燃燒,以控制在0.6%以下

,目前一年平均在0.54%左右,而電廠現

有二十二個約,六、七個現貨市場,合計約有

三十個約,其中只有三個約在0.65至0.

87左右而已,未來台中電廠將儘力改善。

台電環保處蔡副處長:民國八十三年政府

發佈實施電力設施空氣污染排放標準,而現有

的500PPM到民國九十年時應降到250

PPM,未來增設九、十號機組時,絕不會超

過八部機組的排放量。

結論:台中縣公害防治協會理事長洪志昌

:建請台電不要受到外交政策的影響,而購買

含硫量高的燃煤。

逢甲大學吳志超:有關監測數據部分牽涉

到科學化的問題,似難通俗化,但說明表達方

式則可加改進。另監測數據部分,目前台中縣

公害防治協會已設電腦網站,民眾可上線瀏覽

。硫氧化物SO2若碰到水氣容易產生酸雨。

而氮氧化物碰到日光則容易產生光化學反應,

造成二次公害眼睛酸痛,樹葉枯黃等危害。粒

狀污染物方面,TSP可透過鼻毛附著,而P

M10則容易吸入呼吸道內,影響氣管。未來

將把環保署的宣導資料附在說明書後面,以讓

民眾了解。

彰化縣公害防治協會理事長陳景祥:希望

台電不要犧牲全民健康,而購買含硫量高的燃

煤,尤其日後還要再增設二部機組,恐將加劇

對民眾的危害。另希望台電提供煙道資料給逢

甲大學,俾利分析比較,以利釐清台電的責任

。在未來還有重大投資案將進駐的情形下,總

量管制不能僅針對台中電廠,否則對台電不公

 

(二)請研議部分測站老舊儀器是否需汰舊

換新。目前各測站所使用的儀器啟用時間,據

管委會從各測站了解得知,分別是民生站啟用

時間七十六年六月。梧棲站、伸港站、和美站

、大肚站七十七年七月。東大、草屯、鹿港站

七十九年七月。清水、線西站八十三年七月,

迄今甚久,請台電公司說明各套儀器是否已屆

報廢年限,有無更新設備之計劃。

台電公司說明:1、本公司對於各項設備

僅訂定有使用年限,而無報廢年限,其主要目

的係訂定財務上合理之折舊年限,至於使用年

限需依據儀器硬体上之維護狀況及系統功能品

保狀態而決定為原則,並無一定年限,以發揮

儀器最大效益。

2、台中電廠附近十個空氣品質監測站,

自設立起即委託專業儀器公司定期維護,每年

並委託專業技術顧問公司進行儀器功查核,至

目前為止,各測站之儀器性能及數據品質均相

當良好,符合環保署天網計劃之品質保証,若

儀器功能查核時發現測站儀器功能及系統均已

不堪使用,且該測站仍有存在之必要性,定當

汰舊換新。

台電環保處蔡副處長:雖然現有的儀器使

用已久,但都有委請維護公司進行維修,每年

並再進行功能查核,並知會管委會,在目前儀

器仍堪用的情形下,報廢相當可惜,未來如果

儀器確有不堪使用的情形,將逐年更新。

結論:台中縣公害防治協會理事長洪志昌

:建請台電對於使用十年以上的儀器編列預算

逐年汰舊換新,以讓監測數據更取得公信力。

 

(三)台中電廠九、十號機組已通過環評,

但地方民眾反彈聲浪不絕,未來增設機組勢必

引起民眾抗爭,並增加管委會困擾,建請台電

比照增設五至八號機時補辦環境影響評估說明

會,並說明電廠何時會增設機組,及增設機組

後是否加劇中部地區的空氣品質惡化,以釋群

疑。

台電公司說明:1、本公司於台中第九、

十號機發電計劃施工前將依環境影響評估法第

七條第三項規定,至當地舉開公開說明會。2

、台中第九、十號機組預計分別於九十三年至

九十四年設置完成開始商轉。3、台中發電廠

增設二部機組,將以不增加整廠空氣污染排放

總量為規劃目標,因此不會造成中部地區空氣

品質惡化現象。

台電環保處蔡副處長:民國七十四年行政

院頒佈環境影響評估方案,八十年再通過實施

加強推動環境影響評估後續方案,八十三年再

通過環境影響評估法,台中電廠是依據加強推

動環境影響評估後續方案做的,九、十號機組

則是環評法立法後才通過審查的,目前已經由

環保署通過環境影響評估說明書,未來將召開

說明會向民眾做詳細說明。民眾不用擔憂電廠

增設機組後,會加劇空氣品質污染,台電會朝

做一個好鄰居努力。

結論:台中縣公害防治協會理事長洪志昌

:希望台電確實依據承諾舉開九、十號機組的

環境影響評估公開說明會,讓關心的民眾參與

,以釋群疑。

 

十、綜合討論:台中縣公害防治協會理事長洪志

昌:目前台中縣公害防治協會已設置自己的電

腦資訊網,台中電廠的歷年空氣品質相關資料

都已上站,民眾可上網查看,網址是:

WWW.TCPPA.ORG.tw. 。

省議會副議長楊文欣、立委郭政權聯合服

務處特別助理李志山:希望台電公司對於環保

工作需堅持好還要再更好的心態,以讓民眾安

心,另監測儀器亦需更新,讓監測數據更能取

信於民。

台中市新環境促進會理事長陳炳煌:監測

工作是沿續性,在今年的期末報告說明會前,

希望台電針對今天的結論,提出改善或施行的

時間表。另未來的監測報告數據及專有名詞方

面,希望以通俗化的方式表達。期末報告時,

希望邀請環保署及省環保處人員參加。

 

十一、臨時動議:(略)

十二、自由發言:(略)

十三、散會。